Yang Berhormat Tan Sri/Dato Yang Di Pertua,
Terima Kasih
Diberikan Peluang Membahas
1
Saya mengucapkan ribuan terima kasih
kepada Dato’ Yang Di Pertua kerana memberikan saya peluang untuk mengambil
bahagian dalam pembahasan Bajet 2012.
Isu Pertama:
Kemelesatan Ekonomi Dunia
2
Bajet 2012 bercadang menyediakan
peruntukan belanjaan 232.8 billion ringgit. Dari segi kutipan hasil Kerajaan
anggarkan 186.9 billion ringgit dan dengan mengambil kira anggaran hasil dan
perbelanjaan, Kerajaan jangka defisit bajet untuk 2012 adalah 4.7 peratus.
Mengikut Anggaran Hasil Kerajaan Persekutuan Tahun 2012 di muka surat 7 jumlah
hasil di jangkaan daripada pertumbuhan yang kukuh sebayak 5.0% sehingga 6%
dalam tahun 2012.
3
Yang
Berhormat Perdana Menteri dalam perenggan 9 ucapan Bajet 2012 menyatakan bahawa
pertumbuhan ekonomi bagi tahun 2011 dianggar berkembang 5% hingga 5.5%.
4
Beliau berkata bagi tahun 2012 pula
prospek ekonomi global dijangka lebih mencabar. Tabung Kewangan Antarabangsa
telah menyemak semula pertumbuhan ekonomi dunia kepada 4% dan perdagangan dunia
kepada 5.8%. Anggaran pertumbuhan
ekonomi negara dibuat selepas mengambil kira kelembapan ekonomi di Amerika
Syarikat, Eropah dan Jepun, tekanan inflasi akibat kenaikan harga komoditi,
krisis hutang negara Eropah serta perdagangan dunia yang lebih perlahan.
Kerajaan jangka pertumbuhan ekonomi negara bagi tahun 2012 boleh meningkat
diantara 5 hingga 6 peratus.
5
Kerajaan membuat jangkaan ini dengan
mengambil kira ekonomi domestik terutamanya pelaburan swasta dan awam diunjur
akan meningkat 15.9 peratus dan 7 peratus, peningkatan pelaburan langsung
asing, pelaksanaan projek ETP dan Rolling Plan Kedua dibawah Rancangan Malaysia
Ke-10. Penggunaan swasta diunjur meningkat 7.1 peratus berikutan peningkatan
pendapatan boleh guna dan prospek pekerjaan yang lebih positif.
6
Saya meminta Kerajaan untuk mengkaji
jangkaan semula dan mengambil tindakan sewajarnya untuk melindungi rakyat
daripada kesan negatif krisis ekonomi dunia yang pasti akan menimpa semua
negara termasuk negara kita.
7
Beberapa pakar ekonomi tidak bersetuju dan
bertikai anggarran Kerajaan. RHB Resarch Institute mengumumkan pertumbuhan ekonomi
Malaysia tahun depan kemungkinan perlahan setakat 3.6% berbanding paras 4.3%
dianggarkan tahun ini ekoran risiko kemelesetan global berganda yang
mendalam. Anggaran pertubuhan yunit RHB
yang dikeluarkan kemarin jauh lebih rendah berbanding anggaran 5% - 6%
diramalkan oleh Perdana Menteri ketika membentangkan Bajet 2012.
8
RHB juga berkata bahawa risiko kemelesetan global berganda
yang mendalam sangat tinggi dan semakin meningkat memandangkan kedua-dua,
Amerika Syarikat dan Eropah, tidak boleh menerima satu lagi kejutan. Meskipun
boleh mengelakkannya jika pemimpin-pemimpin mereka bertindak dengan segera
untuk menangani krisis hutang dan menghindari pengeluaran yang boleh
menjejaskan terus keyakinan.
9
Malah penyelidikan itu juga menjangkakan sektor business akan
memotong perbelanjaan ekoran persekitaran tidak menentu meskipun sebahagian pertumbuhan
akan datang hasil perlaksanaan program transformasi ekonomi.
10
Pertumbuhan pelaburan swasta dijangka menurun lagi sehingga
4.6% pada 2012 selepas perlahan ke paras anggaran 5.7% tahun ini.
11
Eksport dijangka akan mengalam pertumbuhan sekitara 1.1%
berbanding 3.4% tahun ini ekoran penurunan permintaan luar bagi barangan
elektrik dan elektronik (“E&E”).
12
Permintaan domestik dianggarkan akan mengalami pertumbuhan
pada kadar rendah 5.1% pada tahun depan berbanding anggaran 5.8% pada 2011.
13
Selain daripada RHB adalah beberapa unit penyelidikan ekonomi
bank-bank yang lain juga tidak menerima anggaran bajet kerajaan. Bank of
America Global Resources meramalkan pertumbuhan adalah hanya 4.2%, Maybank
Investment Bank 3.5-4%, CIMB Investment Bank 3.8%. Malaysan Institute of
Economic Research (“MIER”) juga menyatakan bahawa sukar tumbuhan KDNK akan
dapat mencapai 5% tahun depan melihat keadaan yang semakin lama semakin lebap
in Amerika Syarikat dan Eropah. MIER mendapat pertumbuhan untuk 2012 adalah 4.6
peratus KDNK.
14
Pada pandangan saya, anggaran yunit-yunit penyelidikan ekonomi
bank-bank berasas:-
a.
Malaysia adalah Negara perdagangan dan ekonomi yang terbuka
(dengan izin “an open economy”) dan ekonomi kita bergantung kepada ekspot. Yang
terbesar ekspot adalah pembuatan terutamanya eletrik dan elektronik (“E&E”):-
c Kadar
pertumbuhan perusahaan (“manufacturing growth rate”) bagi suku tahun pertama
ini adalah 5.5% dan ini telah menurun sehingga 2.1% untuk suku tahun kedua
ekoran krisis ekonomi di Amerika Syarikat dan Eropah. Export adalah sektor yang
menjana sebahagian besar dalam KDNK. Negara kita meneksportkan sebahagian besar
kepada Amerika Sysarikat dan Eropah. Dengan keadaan kewangan di dua kawasan
ini, saya berpendapat Negara kita tidak mungkin boleh menggantikan kesemua ekspot
ke Amerika Syarikat dan Eropah ke Cina atau pasaran domestic;
d Tabung
Kewangan Antarabangsa (“IMF”) dalam laporan Oktober 2011 melaporkan bahawa
krisis kewangan di Amerkia Syarikat dan Eropah akan mengadakan impact negative
di Asia.
15
Oleh yang demikian ada orang yang memangill Bajet 2012 dengan
izin “overly optimistic” tetapi ada pula memangill Bajet ini sebagai
“impossibly optimistic”. Oleh sebab terdapat pakar pakar ekonomi yang tidak
dapat menerima anggaran Kerajaan dalam Bajet 2012, nampaknya bukan sahaja kita mengadakan
defisit bajet tetapi juga ada defisit kredibiliti.
16
Ini bukan kali pertama ramalan Kerajaan bercanggah dengan
ramalan pakar ekonomi penyilidikan bank-bank. Saya masih beringat dalam bahasan
bajet 2009 pada bulan Ogos 2008, ahli-ahli dan rakan rakan saya di sebelah
dewan yang mulia ini meminta Kerajaan untuk mengambil kira impact negative
kepada ekonomi Malaysia yang pada waktu ini bermula dengan masalah sub-prime di
Amerika Syarikat. Kerajaan menafikan masalah ini akan memberikan kesan negative
kepada Negara kita. Dua bulan selepas itu, pada bulan Oktober semua anggar dan
anjuran tidak boleh diguna lagi. Negara kita sudah di timpa dengan kemelesetan
ekonomi. Kerajaan pada akhirny bercadang untuk mengadakan dua, bukan satu
tetapi dua pakej ransangan ekonomi. Pada mulanya pakej sebanyak tujuh billion
ringgit dan bila ini tidak mencukupi, pakej kedua sebanyak enam puloh billion.
17
Pada masa pakej kedua dapat dilaksanakan kesan negative telah
menimpa dan rakyat telah merasai kepahitan kemelesetan ekonomi.
18
Hari ini kita mendengar hujah yang sama seperti yang dibuat
pada 2008 bahawa kesan krisis kewangan dunia tidak akan memberikan kesan yang
besar kepada Negara kita. Saya bimbang sekali lagi seperti pada 2008, bila
Kerajaan tersedar kebanyakan penduduk penduduk Negara kita telah
terkorban.
19
Oleh yang demikian, saya merayu kepada Kerajaan untuk
mengkaji semula dengan teliti anggaran pertumbuhan dan juga hasil pendapatan
untuk tahun 2012. Jikalau anggaran
Kerajaan tidak tepat adanya kesan negative yang besar kepada negara. Kerajaan
seharusnya mengambil pendekatan yang menunjukkan sikap berhati-hati dan
berwawasan dan mengambil peluang ini untuk mengambil langkah-langkah yang
sewajar pada masa ini untuk melindungi rakyat. Kerajaan seharus tidak boleh menunggu
sehingga kemelesetan ekonomi menimpa rakyat sebelum mengambil tindakan. Pada waktu itu sudah terlewat untuk mengambil
tindakan untuk mengelakkannya.
Langkah Pelindungi Rakyat dari Kemelesatan Ekonomi
20
Saya meminta Kerajaan memberikan penjelasan apakah langkah
yang disediakan untuk menyelamatkan perusahaan dan industry akibat kemelesatan
kewangan dunia. Apakah langkah dicadangkan untuk meyelamatkan kerja. Apakah
Kerajaaan akan boleh buat untuk membantu mereka yang akan hilang kerja dan
pendapatan mereka atas sebab krisis ekonomi dunia ini.
Undang undang yang Terhad Jumlah Pinjaman Kerajaan
21
Terdapat dua akta yang menghadkan jumlah hutang kerajaan
iaitu seksyen 3(3) Akta Pinjaman (Tempatan) 1959 dan seksyen 3(1) Akta
Pendanaan Kerajaan 1983. Berdasarkan kedua akta ini, jumlah terkumpul hutang
kerajaan tidak boleh melebihi 55 peratus dari Keluaran Dalam Negara Kasar
(“KDNK”) bagi tujuan pembangunan.
22
Mengikut Laporan Bank Negara Malaysia (“BNM”). Angka hutang
Negara setakat suku kedua ini iaitu sehingga Jun lalu, sudah melebihi 53 peraus dari KDNK.
Kerajaan adalah dihadkan untuk meminjam 2 peratus KDNK. Mengikut Bajet 2012
Kerajaan mencadang meminjam 46 billion ia itu 4.7% KDNK. Oleh yang demikian,
rupanya, Kerajaan tidak boleh meminjam 46 billion kerana melanggar
undang-undang.
23
Saya meminta Yang Berhormat Menteri untuk menjawap:-
a.
Adakah Kerajaan dihadkan dan tidak boleh meminjam melebihi 53
peratus dari KDNK;
b.
Berapa dari pada hutang kerajaan sehingga ketika ini adalah
untuk pembangunan;
c.
Adakah Kerajaan meminjam untuk bayaran pengurusan;
d.
Adakah Kerajaan bercadang untuk meminta Dewan Rakyat
menaikkan jumlah hutang kerajaan lebih tinggi daripada 53% kerana kalau ini
tidak diluluskan oleg Dewan Rakyat, Kerajaan tidak boleh meminjam lebih dari
55% KDNK.
GST
24
Mengikut Laporan Anggaran Kerajaan Persekutuan hasil yang
Kerajaan meramalkan tidak mengambil kira perubahan kepada cukai yang Kerajaan
bercadang akan di buat dalam Bill Kewangan untuk sessi ini. Ini termasuk Bill
Cukai Barangan dan Perkhidmatan (“GST”). Apakah anggaran hasil Kerjaan akan
dapat mengutip dari pada GST?
Isu Kedua – Pelaburan Domestik secara
langsung (“Direct Domestic Investment”)
25
Yang Berhormat Perdana Menteri telah
mengumumkan bahawa pelaburan swasta domestik akan memainkan peranan yang
penting di dalam rancangan Malaysia menjadi sebuah negara berpendapatan tinggi.
Namun begitu, Perdana Menteri di dalam seminar Pelaburan Domestik pada 15hb
September berkata bahawa Malaysia memerlukan pelaburan domestik berjumlah 940
billion ringgit dalam masa sepuluh tahun dengan purata pelaburan domestik 94
billion ringgit setahun untuk mencapai status pendapatan tinggi pada 2020.
26
Yang Berhormat Perdana Menteri telah
berkata bahawa pelaburan domestik yang dicapai sehingga tahun ini adalah jauh
daripada sasaran tahunan. Pelaburan
domestik di dalam sektor perusahaan dari Januari sehingga Julai 2011 hanya
berjumlah 15.9 billion ringgit sementara pelaburan di dalam sektor perkhidmatan
adalah 11 billion ringgit.
27
Kekurangan pelaburan domestik adalah
atas beberapa masalah tertentu. Kerajaan
hendak mengambil tindakan segera untuk menyelesaikan masalah-masalah ini
sebelum pelaburan domestik dapat meningkat. Mengikut laporan World Bank pada
September 2011, bulan lalu, bahawa kadar pelaburan tempatan masih rendah atas
sebab masalah infra-struktur, pendidikan, kekurangan kemahiran dan pekerja
mahir. Antara sebab yang dinyatakan didalam Laporan Bank Dunia sebagai masalah
Malaysia ialah kekurangan daya persaingan kerana empat dekad program tindakan
affirmatif (atau dengan izin ”affirmative action programmes”). Laporan CIMB
melaporkan bahawa syarikat Malaysia pada suku tahu kedua melabur sebanyak 6.2
billion ringgit di luar negara dan ini melebihi 5.9 billion ringgit FDI yang
masuk. Masalah mengenai pelaburan
tempatatn boleh diringkaskan seperti yang berikut:-
a.
Kerajaan hendak memansuhkan monopoli
yang telah diberikan kepada GLC dan syarikat-syarikat yang tertentu;
b.
Kerajaan hendak mengadakan sistem tender
terbuka untuk kontrak;
c.
Kerajaan hendak memberikan tumpuan
kepada meritokrasi.
28
Saya merujuk kepada contoh yang
digunakan oleh Yang Berhormat Perdana Menteri untuk menunjukkan masalah yang
dihadapi jikalau dasar meritokrasi tidak diamalkan. Yang Berhormat Perdana Menteri dalam
perenggan 103 Ucapan Bajet 2012 mengata bahawa Kerajaan hendak menggalakkan
kreativiti. Beliau bertanya kalau Kerajaan
tidak membantu mereka yang mempunyai idea-idea kreatif, adakah idea orang-orang
seperti Bill Gates, mendiang Steve Jobs, Michael Dell, adik-beradik Wright,
Thomas Edison boleh berjaya.
29
Saya hendak menarik perhatian kepada apa
yang telah dikatakan oleh Perdana Menteri dalam perenggan 103 Ucapan beliau,
iaitu, bolehkah idea-idea seperti idea
Bill Gates dan lain-lain dapat dijayakan kalau sistem tidak memberikan nilai
kepada meritokrasi.
30
Mengikut satu artikel yang diterbitkan
oleh Malaysia Insider pada 19hb Ogos 2011 bahawa pentadbiran Yang Berhormat
Pekan hanya akan memberikan tumpuan kepada meritokrasi diantara persaingan
bumiputera. Mengikut artikel itu yang diterbitkan Yang Berhormat Perdana
Menteri mengatakan bahawah:
”Without meritocracy we will be a nation of
mediocrity. Mukanya kita tidak mengejar excellence.”
Namun bagitu Yang Berhormat Perdana
Menteri berkatakan bahawa masa belum sampai untuk kerajaan melaksanakan dasar ”meritokrasi”
untuk semua lapisan masyarakat.
31
Oleh yang demikian,saya meminta Yang
Berhormat Perdana Menteri untuk memberikan penjelasan tentang dasar pentadbiran
beliau tentang isu meritokrasi ini dan slogan Satu Malaysia.
32
Selain daripada itu saya juga minta
Kerajaan memberikan penjelasan atas langkah dan status program untuk menjadikan
negara sebagai negara berpendapatan tinggi. Pada pandangan saya kerajaan hendak
mengambil tindakan untuk membina dan menambah lagi banyak warganegara dan
penduduk menjadi kelas tengah (”middle kelas”). Ini melibatkan pertamanya
amalan gaji minima dan kedua ialah melaksanakan dasar ”kebebasan persaingan”
(dengan izin ”Freedom of Competition”) Hanya dengan ada kebebasan untuk
bersaing barulah pekerja serta peniaga
akan meningkatkan taraf kebolehan, kemahiran mereka dan dengan itu menaikan
taraf pendapatan.
33
Satu perkara lain yang berikat kepada isu
ini adalah untuk Kerjaan memansuhkan syarat-syarat dalam lesen yang dikeluarkan
dibawah Industrial Co-ordination Act kepada pelabur tempatan. Syarat-syarat ini
telah dibeku atau tidak lagi terpakai kepada pelabur asing semenjak tahun 1986.
Saya mendapat bahawa masa telah sampai untuk syarat-syarat ini dimansuhkan juga
untuk pelabur tempatan.
Isu Ketiga – Kos
Sara Hidup yang tinggi
34
Yang Berhormat Perdana Menteri dalam
ucapan Bajet 2012 pada 7hb Oktober 2011 telah mengumumkan Kerajaan bercadang
membuat beberapa pemberian tunai secara ”one-off” atau sekali sahaja yang
diantaranya bayaran seperti yang diikut:-
a.
Bantuan sebanyak 500 ringgit kepada isi
rumah berpendapatan bulan 3,000 ringgit dan ke bawah yang melibatkan peruntukan
1.8 billion ringgit;
b.
Bantuan persekolahan 100 ringgit
diberikan kepada semua pelajar sekolah rendah dan menengah yang melibatkan
peruntukan 530 juta ringgit;
c.
Pemberian baucar buku bernilai 200
ringgit kepada semua pelajar warganegara Malaysia di institusi pengajian tinggi
melibatkan peruntukan 260 juta ringgit;
d.
Bayaran 500 ringgit kepada penjawat awam
dan bayaran 500 ringgit kepada pesara yang melibatkan peruntukan 260 juta
ringgit;
e.
Bonus setengah bulan gaji dengan bayaran
minima 500 ringgit kepada penjawat awam dan 500 ringgit kepada pesara yang akan
memanfaatkan 1.3 juta penjawat awam serta 618 ribu pesara kerajaan yang akan
menelan 4 billion ringgit;
f.
Sumbangan sebanyak 3,000 ringgit secara
one-off kepada setiap bekas anggota serta duda dan balu mereka berjumlah 62,000
orang melibatkan peruntukan 186 juta ringgit.
35
Saya mengucapkan tahniah kepada Kerajaan
atas cadangan membuat bayaran tersebut kerana apa jua yang boleh membantu
rakyat terutamanya golongan berpendapatan rendah yang bersengsara kerana
kenaikan kos sara hidup memang akan sangat dialu-alukan. Namun begitu, saya
berpendapat bahawa bayaran tersebut tidak akan dapat membantu rakyat untuk
mengatasi masalah kos sara hidup yang semakin meningkat setiap hari.
36
Jumlah peruntukan untuk bayaran kepada
hanya enam golongan ini sudah melebihi 7.04 billion ringgit. Ini hendak
dibandingkan dengan jumlah subsidi bahan makanan asas seperti yang dinyatakan
dalam perenggan 70 ucapan Perdana Menteri dimana keseluruhan subsidi bahan
makanan asas menelan belanjaan 2.3 billion ringgit. Ini bermakna bayaran one-off sebanyak 7.04
billion ringgit ini lebih 3 kali ganda daripada jumlah subsidi makanan asas.
Bayaran one-off memang akan dialukan oleh golongan tersebut tetapi bayaran ini
tidak akan dapat membantu mereka menyelesaikan masalah kos sara hidup yang
tinggi. Antara sebab kos sara hidup
tinggi adalah harga bahan makanan asas yang tinggi. Beberapa syarikat menikmati monopoli di dalam
perniagaan edaran makanan dan bahan keperluan.
37
Syarikat yang menikmati monopoli
mengedarkan beras adalah seperti Bernas, pemain dominan untuk gula seperti
Tradewinds dan Felda Global Ventures.
38
Saya meminta Kerajaan untuk memberi
penjelasan mengapa Kerajaan memansuhkan monopoli-monopoli ini dan memberikan
beberapa syarikat untuk memasukkan ke dalam perniagaan ini dengan adanya
bersaingan (”competition”) harga barang akan dapat dikawal mengikut kehendak
pasaran (”market forces”).
Isu Keempat –
Pekerja Asing
41 Saya meminta Kerajaan untuk mengkaji cara untuk mengurangkan kegantungan syarikat-syarikat tempatan kepada pekerja asing dan mengambil tindakan untuk menaikkan taraf kemahiran pekerja menuju kepada pendapatan tinggi.
42 Jumlah pekerja asing sehingga Disember 2010 merangkumi 15.2% daripada tenaaga kerja. Kerajaan hendak terus mengurangkan kebergantungan terhadap pekerja asing kurang mahir. Kerajaan hendak menetapkan sesuatu jadual untuk kebergantungan kepada pekerja asing ini dikurangkan.
43 Saya juga meminta Kerajaan untuk melaksanakan gaji minima sebagai satu cara untuk mengatasi masalah ini. Dengan melaksanakan dasar gaji minima saya yakin masalah kebergantungan kepada pekerja asing akan diatasi serta memberikan insentif untuk majikan membuat innovasi untuk menambahkan productiviti setiap pekerja.
Hutang Isi
Rumah
44 Jumlah hutang isi rumah telah naik
daripada 66.7 peratus KDNK kepada 77 peratus KDNK pada masa ini. Ini adalah
tertinggi di Asia selain daripada Jepun. Pinjaman perumahan adalah lebih
daripada 50% pinjaman dan pinjaman sewa beli kereta adalah lebih kurang 30%. 45
Pinjaman perumahan dna kereta yang
tinggi are lah sebab harga tinggi rumah dan kereta. Rakyat hendak membeli
kereta kerana tidak ada sistem pengangkutan awam yang baik. Kerajaan dalam
bajet ini bercadang untuk membantu rakyat tertuamanya pemudah untuk meminjam.
Dengan cara ini tempoh bayaran telah dilanjutkan sehingga tiga puluh tahun.
46
Masalah bukan pinjaman tetapi harga yang
tinggi. Saya menyeru kepada Kerajaan untuk mencari cara untuk mengada rumah berharga
munasabah (”affordable housing”) dan juga sistem penganguktan awam yang
berkesan.
Sekian Terima Kasih,
William Leong Jee Keen
Ahli Parlimen Selayang
No comments:
Post a Comment